Vous vous demandez combien touche une adjointe au maire chaque mois ? La question revient souvent, surtout quand on suit la vie politique locale ou qu’on envisage soi-meme de se presenter. La realite est bien differente de ce que beaucoup imaginent, et le mot salaire n’est meme pas le bon terme.
Dans cet article, je vous explique clairement comment fonctionne la remuneration d’une adjointe, ce que dit la loi, les montants reels selon la taille de la commune, et tout ce qui se cache derriere ces chiffres. On va aussi voir pourquoi le sujet fait debat, surtout dans les petites communes francaises.
Pas le temps de lire ?
- Une adjointe au maire ne percoit pas un salaire, mais une indemnite de fonction encadree par le CGCT.
- Le montant depend de la population de la commune, calcule en pourcentage de l’indice brut terminal 1027.
- Dans une commune de moins de 500 habitants, l’indemnite tourne autour de 400 euros bruts par mois.
- Dans une grande ville, elle peut depasser 2 800 euros bruts mensuels.
- Le versement est conditionne a une delegation effective donnee par le maire via un arrete officiel.
Salaire ou indemnite : la difference qu’il faut comprendre
Premiere chose a savoir : on ne parle pas vraiment de salaire adjointe au maire au sens strict. Une elue locale n’est ni fonctionnaire, ni salariee de la mairie. Elle exerce un mandat electif et recoit une indemnite de fonction, ce qui change beaucoup de choses sur le plan juridique.
Cette nuance est definie par les articles L.2123-20 et suivants du Code general des collectivites territoriales (CGCT). Concretement, il n’y a pas de contrat de travail, pas de lien de subordination, et pas de bulletin de salaire classique. L’indemnite vise simplement a compenser le temps consacre au mandat et les contraintes que cela represente.
« L’indemnite de fonction n’est pas une remuneration au sens du droit du travail. C’est une compensation forfaitaire votee par le conseil municipal, dans la limite d’un plafond fixe par la loi. »
Qui decide du montant exact ?
Apres l’installation du conseil municipal, ce dernier dispose de trois mois pour voter une deliberation fixant les indemnites des elus. Le maire propose une repartition, mais c’est bien le conseil qui valide. Le bareme legal donne un plafond, et la commune peut decider d’attribuer un montant inferieur.
Comment est calcule le salaire d’une adjointe au maire ?
Le calcul repose sur un seul element de reference : l’indice brut terminal 1027 de la fonction publique. Sa valeur mensuelle brute sert de base, et l’indemnite de l’adjointe correspond a un pourcentage de cette valeur. Plus la commune est peuplee, plus le pourcentage maximal autorise est eleve.
Ce systeme garantit une certaine equite entre les territoires, meme s’il cree de fortes disparites entre les petites et les grandes villes. Notez aussi que la valeur de l’indice evolue avec les revalorisations du point d’indice de la fonction publique, comme cela a ete le cas en 2022 et 2023.
Le bareme officiel selon la taille de la commune
Voici le tableau de reference utilise par toutes les mairies francaises pour fixer l’indemnite maximale d’un adjoint ou d’une adjointe :
Combien touche concretement une adjointe au maire ?
Pour rendre les choses plus parlantes, voici quelques estimations indicatives basees sur la valeur recente de l’indice brut 1027. Les montants restent bruts mensuels, avant impots et cotisations sociales.
Ces sommes peuvent etre revalorisees selon les majorations possibles. Une commune touristique, un chef-lieu de canton ou d’arrondissement, ou une commune attributaire de la DSU peut majorer l’indemnite de ses elus. Cela explique parfois les ecarts entre deux villes de meme taille.
Les conditions pour percevoir l’indemnite
Etre adjointe au maire ne garantit pas automatiquement le versement d’une indemnite. La loi pose une condition essentielle : il faut avoir recu une delegation de fonction formalisee par un arrete du maire. Sans cette delegation effective, aucun versement n’est possible.
La delegation peut concerner un domaine precis : urbanisme, affaires sociales, jeunesse, finances, culture. C’est ce qui justifie le travail concret realise par l’adjointe et donc la compensation qui lui est versee. Si vous envisagez de vous engager localement, je vous invite aussi a regarder du cote du portage salarial pour structurer une activite parallele compatible avec un mandat.
Et si on cumule un mandat et un emploi ?
Le cumul est tout a fait possible. Une adjointe peut conserver son emploi prive ou public, et beneficier d’autorisations d’absence ou d’un credit d’heures de la part de son employeur. En revanche, le cumul de plusieurs mandats electifs entraine un ecretement au-dela d’un plafond fixe a 1,5 fois l’indemnite parlementaire.
Fiscalite et protection sociale
L’indemnite est soumise au prelevement a la source et au bareme progressif de l’impot sur le revenu. Elle supporte aussi des cotisations sociales : CSG, CRDS, IRCANTEC pour la retraite complementaire, et cotisations de securite sociale dans certains cas. Un regime specifique d’abattement existe pour tenir compte des frais lies au mandat.
En fin de mandat, les adjointes des communes de 1 000 habitants et plus, qui ont cesse leur activite professionnelle, peuvent toucher une allocation differentielle de fin de mandat pendant un an maximum. C’est un filet de securite utile, surtout pour celles qui peinent a retrouver un emploi rapidement. Sur ce sujet, mon article sur le travail de nuit bien paye peut vous interesser si vous cherchez des pistes complementaires.
Pourquoi ce sujet fait debat aujourd’hui
La France compte plus de 500 000 elus locaux, dont environ 150 000 adjointes et adjoints au maire. Pourtant, plus de 70 % des communes francaises comptent moins de 1 000 habitants, ce qui signifie qu’une majorite d’entre elles touchent moins de 450 euros bruts mensuels. Cette realite alimente la crise des vocations et explique pourquoi un tiers des maires envisagent de ne plus se representer.
La loi Engagement et Proximite de 2019 a deja revalorise les indemnites des plus petites communes. Le projet de statut de l’elu local, en discussion depuis 2023, vise a aller plus loin avec une meilleure protection sociale et un soutien renforce a la reconversion. Pour bien preparer un budget personnel, jeter un oeil a notre guide sur le pret familial et ses erreurs peut aussi etre utile.
Conclusion
Le salaire adjointe au maire n’existe pas au sens strict : il s’agit d’une indemnite de fonction encadree par la loi, calculee selon la taille de la commune et soumise au vote du conseil municipal. Les montants vont de quelques centaines d’euros dans un village a plusieurs milliers dans une grande ville. C’est une realite qui merite d’etre connue, surtout si vous envisagez de vous engager dans la vie locale ou si vous vous interessez tout simplement au fonctionnement de la democratie de proximite.
FAQ : vos questions sur l’indemnite des adjointes au maire
Quel est le salaire d’une adjointe au maire ?
Il n’y a pas de salaire a proprement parler, mais une indemnite de fonction. Elle varie de moins de 300 euros bruts mensuels dans les tres petites communes a plus de 2 800 euros bruts dans les grandes villes de plus de 200 000 habitants. Le montant exact depend du taux vote par le conseil municipal.
Comment est calculee l’indemnite d’un adjoint au maire ?
L’indemnite correspond a un pourcentage de la valeur mensuelle brute de l’indice brut terminal 1027 de la fonction publique. Le pourcentage maximal est fixe par le CGCT selon la population de la commune. Le conseil municipal vote le taux exact dans les trois mois suivant l’installation de l’equipe.
Un adjoint au maire peut-il cumuler son indemnite avec un salaire ?
Oui. Le mandat n’est pas exclusif d’une activite professionnelle. L’elu peut beneficier d’autorisations d’absence et d’un credit d’heures aupres de son employeur. Le cumul est plafonne uniquement lorsqu’on cumule plusieurs mandats electifs, dans la limite de 1,5 fois l’indemnite parlementaire.
L’indemnite d’adjoint au maire est-elle imposable ?
Oui. Elle est soumise a l’impot sur le revenu via le prelevement a la source et au bareme progressif. Elle supporte aussi la CSG, la CRDS et les cotisations IRCANTEC pour la retraite. Un abattement specifique pour frais d’elu peut s’appliquer dans certains cas.
Salaire adjoint au maire commune de moins de 1000 habitants
Dans une commune de moins de 500 habitants, le taux maximal est de 9,9 % de l’indice brut 1027, soit environ 400 euros bruts par mois. Entre 500 et 999 habitants, le taux passe a 10,7 %, ce qui represente une indemnite legerement superieure. Ces montants restent modestes au regard du temps consacre au mandat.
